ИНСТРУКЦИЯ
по вопросам безопасности для сотрудников предприятий (учреждений)

Часть I

1. Действия сотрудников при обнаружении предмета, подозрительного на взрывное устройство.  
В последнее время отмечаются случаи обнаружения гражданами предметов, подозрительных на взрывные устройства. Подобные предметы обнаруживают в транспорте, на лестничных площадках, около дверей квартир, в учреждениях, на предприятиях и в общественных местах. Как вести себя при их обнаружении? Какие действия предпринимать?
	Если обнаруженный предмет не должен находиться в этом месте в это время, не оставляйте этот факт без внимания.
	Если вы обнаружили подозрительный предмет здании, на своем рабочем месте, немедленно сообщите о находке руководителю или администратору.
	Если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в здании, опросите людей, находящихся рядом. Постарайтесь установить, чья она или кто мог ее оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке руководителю или администратору.
	Если вы обнаружили подозрительный предмет в непосредственной близости от здания предприятий (учреждения) – спросите людей, возможно, он принадлежит им. Если владелец не установлен – немедленно сообщите о находке в ваше отделение полиции.
	Во всех перечисленных случаях:
•	не трогайте, не вскрывайте и не передвигайте предмет (находку);
•	зафиксируйте время обнаружения находки;
•	постарайтесь сделать так, чтобы люди отошли, как можно дальше от опасной находки;
•	обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы, так как вы являетесь самым важным очевидцем.

Помните! 
Внешний вид предмета может скрыть его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п.
Не предпринимайте самостоятельно никаких действий со взрывными устройствами или предметами, подозрительными на взрывное устройство – это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям!

2. Действия сотрудников при поступлении угрозы теракта по телефону.  

В настоящее время телефон является основным каналом поступления сообщений, содержащих информацию о заложенных взрывных устройствах, о захвате людей в заложники, вымогательстве и шантаже.
В правоохранительные органы практически постоянно поступают такие звонки. Несмотря на то, что большинство угроз оказывается ложным, их проверка связана с экстренной эвакуацией сотрудников объектов по соображениям безопасности и привлечения большого количества сотрудников МВД, ФСБ, МЧС и скорой помощи. Частые предупреждения о ложных взрывах притупляют бдительность руководителей предприятий (учреждений) и населения.
Как правило, фактор внезапности, возникающее паническое, а порой и шоковое состояние, да и сама полученная информация приводит к тому, что человек оказывается не в состоянии правильно отреагировать на звонок, оценить реальность угрозы и получить максимум сведений из разговора.
Звонки с угрозами могут поступить на рабочее место, где установлены городские телефоны, поэтому каждый сотрудник должен знать, как необходимо поступать в подобной ситуации.
Звонки с угрозами могут поступить лично вам и содержать, например, требования выплаты значительных сумм денег.
Если на ваш телефон уже ранее поступали подобные звонки или у вас есть основания считать, что они могут поступить, в обязательном порядке установите на телефон автоматический определитель номера (АОН) и звукозаписывающее устройство.
При наличии АОНа сразу запишите определившийся номер телефона в тетрадь, что позволит избежать его случайной утраты.
При наличии звукозаписывающей аппаратуры включите ее, а после окончания разговора сразу же извлеките кассету (минидиск) с записью разговора и примите меры к ее сохранности. Обязательно установите на ее место другую.
Помните! 
Что без номера звонившего и наличии фонограммы разговора у правоохранительных органов крайне мало материала для работы и отсутствует доказательная база для использования в суде.
	При отсутствии звукозаписывающей аппаратуры и АОНа правоохранительным органам значительную помощь для предотвращения совершения преступлений и розыска преступников окажут следующие ваши действия:
•	постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге;
•	по ходу разговора постарайтесь определить следующее: 
-   отметьте пол, возраст звонившего;  
-	голос: громкий, тихий, низкий, высокий;
-	темп речи: быстрая, медленная;
-	произношение: отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом;
-	манера речи: развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями.
•	обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звук теле-радио аппаратуры, голоса, другое);
•	отметьте характер звонка – городской или междугородный;
•	обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность.
Необходимо в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:
-	Куда и по какому телефону звонит этот человек?
-	Какие конкретные требования он (она) выдвигает, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц?
-	На каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?
-	Как и когда с ним (с ней) можно связаться?
-	Кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?

Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами решений или совершения каких-либо действий.
Не бойтесь запугиваний преступников, по окончании разговора немедленно сообщите о нем в правоохранительные органы. Если есть опасения, что ваш телефон прослушивают преступники – перезвоните с другого номера телефона. Практика работы показывает, что сокрытие факта подобных угроз значительно осложняет положение и способствует безнаказанному совершению преступления.
Кроме угроз, выдвигаемых по телефону лично вам, преступники могут использовать ваш номер телефона для сообщения информации, которую вы должны будете передать в правоохранительные органы. Например, на ваш телефон поступает звонок, в котором неизвестный сообщает, что здание заминировано. При ведении разговора такого рода старайтесь следовать изложенным выше рекомендациям и получить максимально возможную информацию. По его окончании, немедленно сообщите эту информацию в правоохранительные органы.
	Не забывайте также о том, что вам могут звонить из хулиганских побуждений, оскорблять и обращаться к вам с бранью или шантажировать вас,  в этом случае необходимо также сообщить эту информацию в правоохранительные органы.
 
	3. Действие сотрудников при поступлении угрозы теракта в письменной форме.

	Угрозы в письменной форме могут поступить к вам как по почтовому каналу, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записок, надписей, информации записанной на дискете и т.д.) в т.ч. на рабочем месте.
	После получения такого документа обращайтесь с ним максимально осторожно.
	Постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.
Не мните документ, не делайте на нем пометок.
	По возможности, уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку.
	Если документ поступил в конверте – его вскрытие производите только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.
	Сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, ничего не выбрасывайте.
	Не расширяйте круг лиц знакомившихся с содержанием документа.
	Все это поможет правоохранительным органам при проведении последующих криминалистических исследований.
	Прием анонимных материалов, содержащих различного рода угрозы и требования от граждан оформляется их письменным заявлением или протоколом принятия устного заявления о получении или обнаружении таких материалов.

	4. Действия сотрудников в случае захвата его в качестве заложников.

	Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться в качестве заложника у преступников. При этом они могут добиваться достижения политических целей, получения выкупа и т.п.
	Во всех случая, ваша жизнь становиться предметом торга для террористов.
	Захват может произойти в транспорте, в учреждении, в гостинице, на улице, в квартире.
	Если вы оказались в заложниках, рекомендуем придерживаться следующих правил поведения:
•	основное правило – не допускайте действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам;
•	переносите лишения, оскорбления и унижения. Не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающее;
•	при необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной. Старайтесь не допускать истерик и паники;
•	на совершение любых действий (сесть, встать, попить, сходить в туалет) спрашивайте разрешения;
•	если вы ранены, постарайтесь не двигаться, этим вы сократите потерю крови;
Помните – ваша цель остаться в живых.
	Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена. Клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров и т.д.
	Помните, что, получив сообщение о вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать и предпримут все необходимые действия по вашему освобождению.
	Во время проведения спецслужбами операции по вашему освобождению неукоснительно соблюдайте следующие требования:
•	лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь;
•	ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступников;
•	если есть возможность, держитесь подальше от проемов дверей и окон.
Вы можете оказаться в ситуации, когда вам станет известно о готовящемся или совершенном преступлении, возможно, кто-то знает о готовящемся преступлении против вас. Как поведете себя вы, так, возможно, поведут себя и другие.

		Часть II

1.	Меры защиты при проведении террористических актов.  

Если вдруг произошел взрыв:
1.	Постарайтесь успокоиться и уточнить обстановку.
2.	Продвигайтесь осторожно, не трогайте руками поврежденные конструкции и провода.
3.	В разрушенном или поврежденном помещении из-за опасности взрыва скопившихся газов нельзя пользоваться открытым пламенем (спичками, зажигалками, свечами, факелами и т.п.).
4.	При задымлении защищайте органы дыхания смоченным платком (лоскутом ткани, полотенцем).
5.	Включите локальную (гостиничную) систему оповещения и проверьте возможность взаимного общения (теле-, радио-, телефонной связью, голосом).
6.	В случае необходимости эвакуации возьмите необходимые носильные вещи, деньги, ценности. Изолируйте помещение (закройте все двери и окна), немедленно сообщите о случившемся по телефону в соответствующие органы правопорядка. Оповестите соседей об эвакуации. Помогите престарелым и инвалидам покинуть помещение. Возьмите на учет лиц, оставшихся в помещении. Входную дверь плотно прикройте, не закрывая на замок.
При невозможности эвакуации необходимо принять меры, чтобы о вас знали. Выйдите на балкон или откройте окно и взывайте о помощи.
С выходом из здания отойдите на безопасное расстояние от него и не предпринимайте самостоятельных решений об отъезде (уходе) куда либо.
7.	Действуйте в строгом соответствии с указаниями должностных лиц.

Если вас завалило обломками стен

	Постарайтесь взять себя в руки, не падать духом, дышите глубоко, ровно, не торопясь. Приготовьтесь терпеть голод и жажду. Голосом и стуком привлекайте внимание людей. Если вы находитесь глубоко от поверхности земли, перемещайте влево вправо любой металлический предмет – кольцо, ключи, кусок трубы и т.п. для обнаружения вас металлоискателем.
	Если пространство около вас относительно свободно, не зажигайте спички, берегите кислород.
	Продвигайтесь осторожно, стараясь не вызвать нового обвала, ориентируйтесь по движению воздуха, поступающего снаружи.
	Если у вас есть возможность, с помощью подручных средств (доски, кирпича и т.п.) укрепите обваливающиеся балки, потолок от обрушения и дожидайтесь помощь.
	При сильной жажде положите в рот небольшой лоскут ткани (гладкий камешек) и сосите его дыша носом.
	При прослушивании появившихся вблизи людей стуком и голосом сигнализируйте о себе.

2.	Меры безопасности от химического и биологического терроризма. 

Наиболее распространенными и доступными химическими веществами и биологическими агентами, которые могут быть использованы при проведении террористических актов, являются:
а) химические вещества
1.	Токсические гербициды и инсектициды.
2.	Аварийно химически опасные вещества (АХОВ).
3.	Отравляющие вещества (ОВ).
4.	Психогенные и наркотические вещества.
б) биологические агенты:
1.	Возбудители опасных инфекций типа сибирской язвы, натуральной оспы, туляремии и др.
2.	Природные яды и токсины растительного и животного происхождения.
Исходя из возможной угрозы химического и биологического терроризма, каждому человеку необходимо знать:
1.	Физико-химические и поражающие свойства наиболее опасных химических веществ и биологических агентов.
2.	Основные способы применения и особенности их воздействия на организм человека.
3.	Меры первой помощи при воздействии химических веществ и биологических агентов на организм человека.
4.	Основные приемы и средства защиты от их воздействия.
5.	Порядок действий при угрозе или реальном воздействии химических веществ и биологических агентов, включая уведомление об этом соответствующих органов и служб объекта, района, округа, города.
Применение химических веществ и биологических агентов возможно, в основном, диверсионными методами:
-	использованием обычных бытовых предметов (сумок, пакетов, свертков, коробок, игрушек и т.д., оставляемых в местах массового скопления людей;
-	заражением (отравлением) водоемов, систем водоснабжения химически опасными веществами (цианидами, отравляющими веществами и т.д.);
-	поставкой или преднамеренным заражением крупных партий продуктов питания, как химическими веществами, так и биологическими агентами;
-	использованием переносчиков инфекционных заболеваний (насекомых, грызунов, животных и т.п.).
Установить факты применения химических веществ и биологических агентов можно лишь по внешним признакам:
- изменению цвета и запаха (вкуса) воздуха, воды, продуктов питания; отклонений в поведении людей, животных, птиц, подвергшихся их воздействию; появлению на территории объекта подозрительных лиц и т.п.
	Учитывая многообразие внешних признаков, химических веществ и биологических агентов, помните, что важнейшим условием своевременного обнаружения фактов применения или угрозы их применения является ваша наблюдательность и немедленное уведомление об этом соответствующих органов и служб МЧС, ГСЭН, МВД, ФСБ, медицинских учреждений.
	При обнаружении или установлении фактов применения химических веществ вы должны действовать следующим образом:
-	находясь на улице, не поддаваться панике, используя подручные средства защиты органов дыхания, быстро выйти из зоны заражения или воздействия химических веществ, а при возможности укрыться в убежищах (помещениях);
-	находясь в здании (помещении), плотно закрыть и загерметизировать тканью, марлей или простынями, смоченными содовым раствором или водой, окна и двери, выключить нагревательные приборы и кондиционеры, включить городскую радиотрансляционную сеть и выслушать речевое сообщение органов управления МЧС и действовать согласно полученным рекомендациям;
-	находясь в общественном месте выслушать указания администрации о порядке оповещения и действовать в соответствии с ними;
-	в случае реального поражения химическим веществом, пострадавшего немедленно вывести (вынести) на свежий воздух и оказать ему первую медицинскую помощь (обеспечить тепло и покой, при необходимости промывание желудка, кислородное или искусственное дыхание, прием необходимых медицинских препаратов, в зависимости от вида воздействия), а также направить пострадавшего в медицинское учреждение.
При возникновении опасности эпидемии или биологического агента вы должны:
-	максимально сократить контакты с другими людьми;
-	прекратить посещение общественных мест;
-	не выходить без крайней необходимости из здания (помещения);
-	выходить на улицу, работать на открытой местности только в средствах индивидуальной защиты;
-	при первых признаках заболевания немедленно обратиться к врачу;
-	употреблять пищу и воду только после проверки службой ГСЭН;
-	строго выполнять все противоэпидемические мероприятия.

3. Действия персонала гостиничного комплекса при получении информации об экстренной эвакуации при угрозе и совершении теракта. 5 мин.

	Сообщение об эвакуации может поступить не только в случае обнаружения взрывного устройства и ликвидации последствий совершенного террористического акта, но и при пожаре, стихийном бедствии и т.п.
	Получив сообщение от представителей власти, правоохранительных органов, руководства объекта о начале эвакуации, соблюдайте спокойствие и четко выполняйте их команды.
	Если вы находитесь в здании (служебном помещении) выполняйте следующие действия:
● возьмите личные документы, деньги и ценности;
● отключите электричество, воду, газ;
● окажите помощь в эвакуации пожилых и тяжело больных людей;
● обязательно закройте входную дверь на замок – это защитит объект от возможного проникновения мародеров.
Не допускайте паники, истерик и спешки. Помещение покидайте организованно. Возвращение в покинутое помещение осуществляйте только после получения разрешения ответственных лиц.
	Помните, что от согласованности и четкости ваших действий будет зависеть жизнь и здоровье многих людей.